2025年治理歷史遺留礦山面積達2萬(wàn)畝 福建省推進(jìn)資源型地區高質(zhì)量發(fā)展

近日，福建省發(fā)展和改革委員會(huì )、福建省財政廳、福建省自然資源廳、印發(fā)《福建省推進(jìn)資源型地區高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》。

一，資源型地區是依托本地礦產(chǎn)、森林等自然資源開(kāi)采、加工發(fā)展起來(lái)的特殊類(lèi)型區域。根據國務(wù)院明確的資源型地區范圍，福建省資源型地區主要包括三明市、南平市、龍巖市三個(gè)設區市、平潭綜合實(shí)驗區以及漳州市龍海區和東山縣。為進(jìn)一步推動(dòng)福建省資源型地區高質(zhì)量發(fā)展，福建省發(fā)展和改革委員會(huì )、福建省財政廳、福建省自然資源廳制定《福建省推進(jìn)資源型地區高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》并于近日印發(fā)。

二，《方案》從統籌資源能源開(kāi)發(fā)與保護、提高資源能源利用水平、加強資源能源保障能力建設三方面，保障資源能源安全。推動(dòng)礦產(chǎn)資源全面節約與綜合利用，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)采科學(xué)化、規?；?、集約化，到2025年重要礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率水平達標。大力推進(jìn)綠色礦山建設，加大已有礦山改造升級力度，新建、擴建礦山按綠色礦山建設要求進(jìn)行建設。推動(dòng)戰略性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與下游行業(yè)耦合發(fā)展，支持資源型企業(yè)的低碳化、綠色化、智能化技術(shù)改造和轉型升級，提高礦渣資源綜合利用水平。

三，《方案》提出，塑造區域優(yōu)勢，促進(jìn)資源型地區協(xié)調發(fā)展。支持南平、三明、龍巖加快林產(chǎn)加工業(yè)轉型發(fā)展，鼓勵平潭、龍海、東山發(fā)揮沙灘等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“3S”（太陽(yáng)、大海、沙灘）濱海旅游，推動(dòng)機制砂石產(chǎn)業(yè)轉型升級。推動(dòng)永定區培豐獨立工礦區等獨立工礦區改造提升。

《方案》明確，厚植生態(tài)優(yōu)勢，推動(dòng)資源型地區綠色發(fā)展。

四，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合治理。嚴格落實(shí)資源開(kāi)采相關(guān)各項生態(tài)保護和污染防治措施，生產(chǎn)礦山嚴格落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”、“水土保持”、“植被恢復”和“三合一”方案進(jìn)行邊開(kāi)采邊治理，同步恢復治理資源開(kāi)采引發(fā)的植被破壞、水土流失、采空沉陷、水位沉降、重金屬污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，防范閉坑礦山的潛在污染風(fēng)險。落實(shí)企業(yè)和地方政府主體責任，探索第三方治理模式，鼓勵利用市場(chǎng)化方式深入推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復。加大歷史遺留礦山生態(tài)修復力度，探索實(shí)施“生態(tài)修復+廢棄資源利用+產(chǎn)業(yè)融合”新模式，到2025年完成歷史遺留礦山治理面積2萬(wàn)畝。

五，加快形成綠色生產(chǎn)方式。推動(dòng)資源能源綠色開(kāi)發(fā)，嚴格礦產(chǎn)資源規劃管理，開(kāi)展綠色勘查，落實(shí)勘查施工生態(tài)環(huán)境保護措施。加快推進(jìn)綠色礦山建設，新建礦山嚴格按綠色礦山要求進(jìn)行建設，在采礦山按照綠色礦山標準進(jìn)行提升改造，推動(dòng)綠色礦山發(fā)展示范區建設，支持新羅區綠色礦業(yè)發(fā)展示范區申報。加快大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設。

六，在保障措施方面，《方案》指出，加強組織領(lǐng)導，健全長(cháng)效機制。完善資源能源開(kāi)發(fā)秩序約束機制，嚴格執行勘查開(kāi)發(fā)準入和分區管理制度，協(xié)調推進(jìn)資源能源開(kāi)發(fā)與城市可持續發(fā)展。健全資源開(kāi)發(fā)補償和利益分配共享機制，監督資源開(kāi)發(fā)主體承擔生態(tài)修復和環(huán)境整治等方面的責任和義務(wù)。

七，完善配套政策。支持獨立工礦區申報中央預算內投資，加快改造提升。支持符合條件的生態(tài)修復項目積極申報中央財政相關(guān)資金，鼓勵和支持資源型地區積極謀劃生態(tài)修復項目，省級相關(guān)資金適當傾斜。引導和鼓勵各類(lèi)金融機構在風(fēng)險可控前提下加大對資源型地區轉型的信貸支持力度，支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。積極推進(jìn)歷史遺留損毀采礦用地復墾，具備條件復墾為耕地，可按照舊村復墾與城鄉建設用地增減掛鉤政策實(shí)施。