三部委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規劃》多項內容涉及砂石礦山

近日，工業(yè)和信息化部、科技部、自然資源部等三部委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯范ㄎ恢杏^(guān)層面，提出了總體方向和目標任務(wù)，以引導重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)一步細化落實(shí)?！兑巹潯钒òl(fā)展形勢、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程、保障措施4部分8個(gè)章節。

一，原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，也包括新材料產(chǎn)業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟的根基，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)和贏(yíng)得國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)基礎再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰場(chǎng)。

二，《規劃》按照“創(chuàng )新引領(lǐng)、市場(chǎng)主導、供需協(xié)調、綠色安全”的基本原則，提出了未來(lái)5年的總體發(fā)展方向和15年遠景目標。到2025年，原材料工業(yè)保障和引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強；增加值增速保持合理水平，在制造業(yè)中比重基本穩定；新材料產(chǎn)業(yè)規模持續提升，占原材料工業(yè)比重明顯提高；初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2035年，成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應用高地，新材料產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升，綠色低碳發(fā)展水平世界先進(jìn)，產(chǎn)業(yè)體系安全自主可控。

三，建材行業(yè)要推動(dòng)水泥深度脫硫脫硝、化學(xué)團聚強化除塵、高效低碳節能等新技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)非金屬礦分級提純、晶形保護、粒形粒貌控制技術(shù)。推動(dòng)地下礦山全工序無(wú)人化作業(yè)，露天礦山三維仿真、無(wú)人爆破、礦石在線(xiàn)監測，石墨高效解離、大鱗片保護、無(wú)氟化提純，特種玻璃纖維、玄武巖纖維等高性能纖維智能化池窯連續拉絲等礦山采選及材料深加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用。

四，支持資源高效利用，持續提升關(guān)鍵工藝和過(guò)程管理水平，提高一次資源利用效率，從源頭上減少資源能源消耗。全面推進(jìn)原材料工業(yè)固廢綜合利用，重點(diǎn)圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電解錳渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢棄纖維及復合材料等，建設一批工業(yè)資源綜合利用基地，在重點(diǎn)地區建設尾礦廢渣、磷石膏、電解錳渣等綜合利用和鋼鐵有色協(xié)同處置含鋅二次資源項目，以及煤氣化爐、水泥窯、大型燒結磚隧道窯協(xié)同處置廢棄物等示范線(xiàn)，加快實(shí)現無(wú)害化、減量化、資源化處置。

五，推進(jìn)數字化基礎設施建設。鼓勵企業(yè)結合生產(chǎn)工藝條件改造，加快智能傳感器、處理器、網(wǎng)關(guān)、儀器儀表等數字化工具和設備部署，提升礦石采選、冶煉加工、化工反應等生產(chǎn)現場(chǎng)的實(shí)時(shí)感知和數據采集能力。建立統一的數據集成和管理平臺，實(shí)現對研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運維等全流程數據集中管理。鼓勵有條件的企業(yè)應用5G等新一代信息技術(shù)對網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行升級，建設泛在感知互聯(lián)的工廠(chǎng)運行環(huán)境。開(kāi)展試點(diǎn)示范。制定重點(diǎn)行業(yè)智能制造數字化轉型指南、行動(dòng)計劃，推進(jìn)集智能生產(chǎn)、智能運維、智能管理于一體的智能礦山和智能工廠(chǎng)（車(chē)間）試點(diǎn)示范。推動(dòng)礦山工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及智能裝備研發(fā)和應用，鼓勵5G、大數據等在礦山和工廠(chǎng)中的推廣應用，為企業(yè)數字化建設提供安全便捷的網(wǎng)絡(luò )連接。

六，合理開(kāi)發(fā)國內礦產(chǎn)資源。加大鐵礦石、銅、鉀等緊缺性礦產(chǎn)資源探礦力度，積極開(kāi)展現有礦山深部及外圍找礦。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵采取減少礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生的先進(jìn)工藝和設備，高效集約利用低品位礦，鼓勵綜合利用復雜共伴生礦及礦山固廢。劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)等控制線(xiàn)時(shí)，與戰略性礦產(chǎn)資源區域充分銜接。適當新建高標準礦山，強化國內礦產(chǎn)資源“壓艙石”作用和基礎保障能力。優(yōu)化年度開(kāi)采總量控制指標管理機制。完善礦產(chǎn)資源權益金政策。

七，拓展多元化資源供給渠道。完善礦石交易市場(chǎng)體系，形成公開(kāi)透明、公正合理的定價(jià)機制。推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際合作，按照平等互利、合作共贏(yíng)原則，優(yōu)化境外投資結構和布局，規范有序參與境外資源開(kāi)發(fā)，增強礦產(chǎn)資源全球經(jīng)略能力。嚴格執行再生資源進(jìn)口標準，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)再生資源進(jìn)口。

八，落實(shí)戰略性礦產(chǎn)資源有關(guān)規劃要求，實(shí)施戰略性礦產(chǎn)國內找礦行動(dòng)，實(shí)現找礦增儲。支持鐵礦石、銅礦、稀土等國內重點(diǎn)礦山建設，遴選建設一批重要無(wú)機非金屬礦產(chǎn)資源高效開(kāi)發(fā)利用基地。建設符合產(chǎn)業(yè)政策的再生資源回收利用項目。鼓勵企業(yè)規范開(kāi)展境外資源勘探開(kāi)發(fā)，建設采選冶一體化等綜合性資源基地。到2025年，資源保障能力明顯提升，構建穩定開(kāi)放的資源保障體系，形成一批國內一流的大型重點(diǎn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，建設15個(gè)以上重點(diǎn)非金屬礦高效開(kāi)發(fā)利用基地。