宜春市探索電子化采砂管理取得新成效

河道采砂是宜春市水利行業(yè)的一個(gè)工作重點(diǎn)，也是群眾高度關(guān)注的一個(gè)點(diǎn)多面廣、矛盾復雜的行業(yè)，如何進(jìn)行監管自然就成為社會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

近年來(lái)，宜春市水利局積極探索答案——從硬件建設到軟件配置，從增強管理能力到提升管理效能，電子化監管為新時(shí)代采砂管理改革發(fā)展提供了前所未有的有力支撐。
 
一，作為河道砂石的合法來(lái)源證明，河道砂石采運管理單在砂石采運全過(guò)程管理中發(fā)揮了重要作用，但由于傳統紙質(zhì)的河道砂石采運管理單簽發(fā)過(guò)程比較繁瑣，需要采砂船（砂場(chǎng)）主、運砂船（車(chē)）主、水行政監管人員三者同場(chǎng)填寫(xiě)，重復數據較多，給水上條件下實(shí)際工作帶來(lái)不便。“紙質(zhì)采運管理單存在易損毀、易偽造、數據歸集難等先天不足，容易造成日常監管中真假難辨、難以核驗以及影響管理效率等問(wèn)題，嚴重降低了采運管理單制度的實(shí)施效果。”宜春市水利局采砂管理負責人童鴻強表示。
 
二，2019年10月，宜春市水利局率先在樟樹(shù)實(shí)施電子化采運單試點(diǎn)，形成河道砂石開(kāi)采、運輸、銷(xiāo)售的全程監控一體化 “電子采運管理單”，并于2020年1月份開(kāi)始試運行，2021年2月正式運行。“現在通過(guò)電子化采運單，采砂辦能更準確地掌握每輛采運砂船的采運數據和具體位置，更有針對性地管理開(kāi)采活動(dòng)。同時(shí)，電子采運單的推行也保障了采運砂數據的真實(shí)性和可信性，大幅提高了采砂管理效率。”樟樹(shù)市采砂辦主任彭小如說(shuō)。

三，砂石采運管理信息平臺建設是水利部智慧水利先行先試工作，電子砂石采運管理單（又稱(chēng)電子“四聯(lián)單”）是綜合運用多種技術(shù)開(kāi)發(fā)的砂石采運管理信息平臺。樟樹(shù)市全面實(shí)施電子采運管理單管理，前期投入資金180萬(wàn)，在13條采砂船，39條運砂船、4個(gè)砂場(chǎng)全覆蓋式安裝了監控位置感知設備、視頻監控設備，以及20套智能開(kāi)票終端和物聯(lián)網(wǎng)數據接入砂石采運管理信息平臺。且該信息平臺為包含電腦端、手機[**]pp、微信三位一體的集成系統，所有采區規劃、許可、開(kāi)采等數據一圖通查，采砂船（車(chē)）、砂場(chǎng)等資料一目了然，在規范的基礎上實(shí)現了資料管理準確性、時(shí)效性和全面性。電子采運管理單實(shí)現了對采、運、售、用環(huán)節全程監管，采運砂機具是否按照“五定”、路線(xiàn)要求作業(yè)，系統自動(dòng)監測報警，提升了監管效率和監管效果。通過(guò)電子采運管理單的閉環(huán)管理體系的應用，實(shí)現了一碼通查，極大的提升了采砂管理和執法檢查效率，避免了砂場(chǎng)通行擁堵隱患，運砂車(chē)通行時(shí)間節約90%。
 
四，“樟樹(shù)推行電子采運管理單，標志著(zhù)我市河道砂石開(kāi)采逐步邁入了電子信息化監管時(shí)代，有效提升了采砂管理效率，坐在辦公室就能全面掌握河道采砂動(dòng)態(tài)，真正按照實(shí)現了河道采砂‘五定’要求監管。”宜春市水利局采砂管理負責人童鴻強表示。
 
五，建設樟樹(shù)市電子采運單只是宜春市水利局推行改革創(chuàng )新的一個(gè)縮影。據統計，自2019年以來(lái)，宜春市水利局堅持以思想破冰和體制機制創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展突圍，充分發(fā)揮改革的突破和先導作用，用改革的辦法因時(shí)因勢謀劃對策，切實(shí)解決制約發(fā)展的體制性障礙、機制性梗阻，全力打開(kāi)新局、走出新路。注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，持續推進(jìn)十大改革攻堅行動(dòng)，抓實(shí)從“最先一公里”的布局謀劃到“最后一公里”的貫徹執行，一點(diǎn)一點(diǎn)落實(shí)，一步一步推進(jìn)，一項一項完成。河道砂石電子采運單管理制度的實(shí)施，基本形成河道砂石開(kāi)采、運砂、銷(xiāo)售的實(shí)時(shí)智能監控一體化，取得了較好的應用效果和管理效益。

六，下一步，宜春市水利局將依托智慧水利框架和數字技術(shù)，推動(dòng)推廣電子采運單制度，全面實(shí)現河道采砂管理和執法數據全面共享和協(xié)同應用，為形成全方位、高層次的流域智慧采砂監管打下堅實(shí)基礎。