建筑垃圾消納能力不足、建筑垃圾無(wú)序堆放、運輸車(chē)輛撒漏揚塵、再生利用水平低等問(wèn)題，一直是困擾城市管理的難題。

　　《意見(jiàn)》對于建筑垃圾的推廣應用提出了要求。通過(guò)政策引導，大力推進(jìn)建筑垃圾直接利用和再生利用工作，實(shí)現循環(huán)利用，變廢為寶。

　　各縣市區要根據建筑垃圾產(chǎn)生量，科學(xué)選址、規范建設1—2處建筑垃圾消納場(chǎng)，堅決取締個(gè)人、單位擅自設立的簡(jiǎn)易消納場(chǎng)。

　　建筑垃圾的管理和利用，一直是市民關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我市《關(guān)于加強城市建筑垃圾管理和資源化利用工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)出臺，我市將加強城市建筑垃圾管理，提高建筑垃圾資源化利用管理水平，爭取到2020年建立起建筑垃圾管理和資源化利用長(cháng)效機制，全市建筑垃圾資源化利用率達到60%以上，市區達到70%以上。

　　建筑垃圾納入信息平臺監管

　　建筑垃圾消納能力不足、建筑垃圾無(wú)序堆放、運輸車(chē)輛撒漏揚塵、再生利用水平低等問(wèn)題，一直是困擾城市管理的難題?！兑庖?jiàn)》提出，我市將建立健全政府主導、屬地管理、部門(mén)配合、社會(huì )參與的建筑垃圾管理和資源化利用體系，大力推進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化利用。

　　城區范圍內的各類(lèi)建筑垃圾分為土地開(kāi)挖垃圾、道路開(kāi)挖垃圾、舊建筑物拆除、建筑施工和建材生產(chǎn)垃圾五類(lèi)，包括建設、施工單位或個(gè)人對各類(lèi)建筑物、構筑物等進(jìn)行建設、拆遷、修繕以及居民裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及其它廢棄物，主要由渣土、碎石塊、廢砂漿、磚瓦碎塊、混凝土塊、瀝青塊、廢塑料、廢金屬料、廢竹木等組成。

　　《意見(jiàn)》對于建筑垃圾的處置核準、處理費收繳和運輸管理都有明確規定。

　　加強建筑垃圾源頭管理，建設、拆遷、裝修等單位在工程可行性研究報告、初步設計、施工方案、環(huán)境影響評價(jià)、招標文件中增加符合本意見(jiàn)要求的建筑垃圾處置方案，列入技術(shù)標評審內容。承包人與建設、拆遷、裝修等單位簽訂的合同，應當包括建筑垃圾處置方案，明確建筑垃圾處置責任。建設、拆遷、裝修等單位在施工前，應提交合同到當地建筑垃圾主管部門(mén)進(jìn)行審核，合格后方可申請建筑垃圾處置核準手續，辦理建筑垃圾處置證，交納建筑垃圾處理費。否則，住房城鄉建設部門(mén)對施工總承包合同、監理合同不予備案。嚴禁任何單位、個(gè)人未經(jīng)核準私自處置建筑垃圾。所有建設工程要由施工單位在工地出入口顯著(zhù)位置設立建筑垃圾處置公示牌，標明建筑垃圾處理核準相關(guān)信息，包括建設單位、施工單位、運輸企業(yè)名稱(chēng)、運輸線(xiàn)路、消納地點(diǎn)等。

　　堅持誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費的原則，產(chǎn)生建筑垃圾的建設單位、房屋征收實(shí)施單位或者建筑物、構筑物的所有權人，要將建筑垃圾處理費用納入工程預算。在辦理建筑垃圾處置核準手續時(shí)，應當按照產(chǎn)生建筑垃圾數量向所在縣市區建筑垃圾主管部門(mén)交納建筑垃圾處理費，原則上用于補貼資源化利用企業(yè)。收費標準由市、縣發(fā)展改革部門(mén)按照補償處置成本的原則研究確定，報同級人民政府批準后實(shí)施。

　　從事建筑垃圾運輸的企業(yè)應當符合相關(guān)規定，經(jīng)當地審批機關(guān)核準后，方可從事建筑垃圾運輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。所有運輸建筑垃圾車(chē)輛應具有貨箱密閉設施，加裝衛星定位系統，將裝卸、運輸過(guò)程納入城市數字化信息平臺統一監管。鼓勵使用新能源車(chē)輛以減少環(huán)境污染。施工單位不得私自將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準的建筑垃圾運輸企業(yè)運輸。建筑垃圾運輸車(chē)輛應當按照審批部門(mén)指定時(shí)間、路線(xiàn)將建筑垃圾運輸到指定地點(diǎn)，運輸過(guò)程中嚴禁撒漏、揚塵、超載、超速。公安、城管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要堅持疏堵結合，加強聯(lián)合執法，嚴肅查處私拉亂倒、超速超載、污染環(huán)境等違法行為。

　　再生利用項目年底前運行

　　《意見(jiàn)》對于建筑垃圾的推廣應用提出了要求。通過(guò)政策引導，大力推進(jìn)建筑垃圾直接利用和再生利用工作，實(shí)現循環(huán)利用，變廢為寶。在符合環(huán)保要求和有關(guān)規劃的前提下，鼓勵將建筑垃圾就近利用，用于廢棄礦坑和采礦塌陷地治理、破損山體修復、公園建設、水系治理。城市道路、公路、鐵路的路基施工和海綿城市建設項目，要優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基和填墊材料。

　　鼓勵將拆除建(構)筑物、建設工程棄料中可利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料、砌塊、路基墊層和墻體材料等再生利用產(chǎn)品。鼓勵采取多種形式引進(jìn)社會(huì )資本參與建筑垃圾再生利用工作，依法將建筑垃圾再生利用納入特許經(jīng)營(yíng)管理，明確特許經(jīng)營(yíng)準入條件，通過(guò)公開(kāi)招標確定特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，授予一定期限的特許經(jīng)營(yíng)權。特許經(jīng)營(yíng)期間，各縣市區應組織相關(guān)職能部門(mén)對建筑垃圾再生利用企業(yè)的運營(yíng)成本和績(jì)效進(jìn)行評價(jià)，按照保本微利的原則，建立價(jià)格和政府補貼調整機制，確保建筑垃圾再生利用企業(yè)健康有序發(fā)展。各縣市區要根據各自建筑垃圾產(chǎn)生的數量，抓緊配套建設能夠滿(mǎn)足實(shí)際需要的建筑垃圾再生利用項目，爭取于2019年底前建成運行。建筑垃圾產(chǎn)生量少的縣市區，可以與鄰近縣市區采取共建共享方式建設再生利用項目。建筑垃圾再生利用企業(yè)應當采用封閉式生產(chǎn)工藝，遵守環(huán)境保護有關(guān)規定，對建筑垃圾盡量采用庫房式封閉儲存。

　　再生產(chǎn)品應用推廣方面，《意見(jiàn)》也有相關(guān)規定。政府投資的公共建筑、保障性安居工程、建筑節能與綠色建筑示范工程、城市基礎設施建設項目，要優(yōu)先采用符合國家、省相關(guān)標準的建筑垃圾再生利用產(chǎn)品。預拌混凝土、預拌砂漿、預制構件等生產(chǎn)企業(yè)，要使用一定比例的建筑垃圾再生骨料。建設單位使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的，在設計招標時(shí)應當將使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的相關(guān)要求列入設計招標文件，并按照設計文件的要求使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。

　　取締擅自設立的簡(jiǎn)易消納場(chǎng)

　　各縣市區要根據建筑垃圾產(chǎn)生量，科學(xué)選址、規范建設1—2處建筑垃圾消納場(chǎng)，堅決取締個(gè)人、單位擅自設立的簡(jiǎn)易消納場(chǎng)。

　　對跨縣市區進(jìn)行建筑垃圾消納的，排放地政府應向接納地政府交納生態(tài)補償費。建筑垃圾消納場(chǎng)要合理劃分功能區域，按照工程渣土、建筑拆除垃圾、裝修垃圾等有序分類(lèi)存放，不得接收生活垃圾、工業(yè)垃圾、醫療垃圾及有毒有害垃圾。加強建筑垃圾消納場(chǎng)揚塵污染控制，落實(shí)出入道路硬化、車(chē)輛沖洗、灑水、噴淋、作業(yè)現場(chǎng)覆蓋、周邊道路保潔等措施。已封場(chǎng)的建筑垃圾消納場(chǎng)應及時(shí)推平、壓實(shí)，按照相關(guān)標準復墾或綠化。對存量建筑垃圾，當地建筑垃圾主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，研究制定治理計劃和措施，盡快完成存量治理工作。

                                                                                                                                                                                  來(lái)源：環(huán)球破碎機網(wǎng)